冀文海
对国家经贸委管理的242个科研院所来说，1999年7月1日是一个永远无法忘记的日子。从这天起，他们将脱下“事业单位”的外套而换上“企业”的新衣。 据统计，中国目前有5100多家科研机构，每年科研成果近3万项，而能转化并批量生产的仅20％左右，能形成产业规模的只有5％！这就是被形象比喻的中国科技与经济“两张皮现象”。 国家经贸委副主任张志刚说，造成这种状况的原因：一是国家现行创新体制及运行机制不适应市场经济要求；二是独立于企业之外的科研开发力量过多，企业创新能力薄弱；三是科技力量内部结构不合理。全国现有的5100多个独立科研机构，至少有1／3属于不该有的重复设置。 但转制并不意味着“一转就灵”。科技部闫金处长说，如果不从根本上转变观念，不按照现代企业制度运行，一些科研院所会步那些陷入困境的国企后尘，一些科研人员会因此而丢掉饭碗。 有人担心这样做会不会减弱国家科研力量。这次转制方案的主要参与者之一王建翔肯定地说，转制只会加强我国科研力量，而不是减弱。转制方案已明确提出，重大科研项目采取招投标形式，国家对所有研究机构，包括企业内部的技术中心一视同仁；国家将加大经费支持，有科技实力的科技型或企业技术中心展开竞争，更多的人会参与科研；最重要的是，我们要建立以企业为主体的工业科研体制和技术创新体系，更重视技术创新在市场竞争中的作用。
